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ソーシャルワーカーのエディー・オハラさん（５５）は「福祉国家が崩壊してきている」と嘆く。政府による自治体予算の削減で、福祉に携わる職員や社会保障事務所の数も激減。残された市中心部の事務所に２時間半かけて相談に来る家族もいるという＝英・バーミンガム、津阪直樹撮影
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