「おっはー！」

　２月の早朝。山形市のＪＲ山形駅近くのカフェに、明るい声が響いた。

　声の主は、井上貴至さん（３８）。山形市の副市長で、総務省から出向しているキャリア官僚だ。

　「地域力おっはークラブ」と題するこの会は、誰でも参加できる朝の勉強会。この日は男女４０人以上が集まり、「これからの山形県…