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　災害弱者の避難を支えるために避難方法などを決めておく「個別計画」。地域のつながりが希薄な都市部で特に課題になっているのが、支援者を決められないことだ。地域社会や介護支援専門員（ケアマネジャー）の力で、計画作りから実際の支援までカバーしている自治体もある。▼１面参照

　約５７万人の人口を抱える東京都…