誰もが勝手に銀行を営めないように、元本保証をうたって不特定多数から出資金を集める行為は本来厳しく規制されている。ところが、商品を売った代金に見せかけてお金を集める商法は規制をかいくぐってきた。こうした「販売預託商法（オーナー商法）」を原則禁止する法改正案が今国会に提出された。消費者保護の観点から大…