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1987年の防衛研究所の研究資料「国土防衛における住民避難」から。「今日的な問題認識」の欄に、「一般国民のうち作戦あるいは生産等に協力を期待するものと、当初から避難させるものゝ範囲を明確にする事が先決」とある。
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