第2回神様だと思った人たちが…自信なく「これは合憲らしい」

有料記事未完の最長政権-安倍政権から菅政権へ

【動画】安倍政権とはなんだったのか――。7年8カ月に及ぶ「最長政権」の権力の源泉が、人事権をフル活用した官僚の統治でした。その内幕を長期連載でひもときます。
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衆院予算委の集中審議で答弁する内閣法制局の横畠裕介長官。法務省出身で東京地検検事などを経験。安全保障法制に精通し、若い頃から法制局の「エース」と目されてきた。小泉政権の時、自衛隊のイラク派遣を可能にするため、戦闘が行われておらず、活動期間中も戦闘が行われる見込みがない「非戦闘地域」の概念を編み出した。右端は安倍晋三首相=2014年7月14日、国会内、越田省吾撮影

　法案作成に携わる各省の官僚にとって、前例を丁寧に調べ上げて法案に鋭く意見する内閣法制局のスタッフは「神様」だった。しかし、ある時を境に彼らは「普通の人」に変わる。

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「未完の最長政権」第１部第２回

　2014年12月下旬、防衛省内で内閣法制局の「変化」が話題になった。「彼らは当事者性がなくなったよな」「そうそう。法制局の参事官も部長も次長も、みんな三人称でしか語らなくなった。『これは合憲らしいです』『これは大丈夫らしいです』って。『らしい』って言われてもねえ」

　その変化は、安全保障法制の法案についての協議の場で起きていた。翌15年の通常国会に向けて、どう条文を作るか、連日のように顔をつきあわせる中、内閣法制局の官僚たちが自信をなくしていると、防衛省の出席者たちは感じていた。

プレミアムＡ「未完の最長政権」

「1強」と呼ばれた安倍政権は、強い官邸をめざした改革の到達点だった。それは後手に回ったコロナ対応の遠因にもなった。安倍政権の内実に迫る長期連載です。

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　安保法制には集団的自衛権の…

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連載未完の最長政権-安倍政権から菅政権へ（全19回）

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