4連休初日の7月23日。東京・吉祥寺のアーケード街は、買い物客であふれていた。

　近くに住む会社員の女性（45）は、11歳の長女と訪れた。連休で茨城県にある夫の実家への帰省を予定していたが見送っていた。

　「これ以上感染者が増えれば、近場の外出も控えなければいけないかも」。そう言って、不安げな表情を浮かべた。

　都内ではこの日、感染者数は過去最多の366人が確認された。「感染者が出る地域が広範囲になっている。都民の気も緩みすぎている」。ある都幹部はそう嘆いた。小池百合子知事も、報道陣に「4連休にできるだけ外出を控える形で止めないと、また経済活動や社会活動にブレーキをかけてしまうことになる」と危機感をあらわにした。

　翌24日の首相官邸。安倍晋…